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云霓之望: 道路交通安全环境亟须改善——解析《<道路交通安全法>执法检查 调查问卷》
发布时间:2017-04-11 17:06:30  阅读:539  编辑:manager
 
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       如果这些数据还不足以深刻地说明什么,那么,换一种最简单明了的说法——中国被冠以世界上最大的汽车消费国。当然,人口全球第一亦是不争的事实。经济的飞速增长不断刷新着一项项的记录,也让广大群众的生活越来越便捷。然而,车辆、驾驶人的骤增也加剧了人、车、路之间的矛盾。车辆数量过多、城市规划不合理、交通违法现象多、停车难、交通秩序混乱俨然已成为交通参与者对交通环境的刻板印象,被群众所诟病。

       近期,全国人大常委会于2016年8月~9月从交通安全设施、电动车的现状及其管理、交通民警的执法等方面展开调查。从826份调查问卷抽样来看,广大交通参与者纷纷吐槽,迫切期望改善当前的道路交通环境。


       硬件:交通安全设施参差不齐


       此次调查问卷中,分别从驾车在城市出行,普通国、省道以及在人行横道上交通安全设施存在的问题进行了细化和相关答案的备选。
其中,在抽样的826份问卷中,驾车在城市出行时,交通安全设施的突出问题主要是:地面标线磨损严重,看不清;路面长期严重破损未修复;隔离护栏、安全岛等设施不足。驾车在普通国、省道上行驶时,交通安全设置的突出问题主要是:路段限速值设置不合理;弯道等重点路段缺少中央分离隔护栏;标志标线施化错误或不清晰。
在问卷中,广大交通参与者都提到一个问题,这便是人行横道、过街天桥设置较少,还存在车流量较大的十字路口转向车辆与人行横道绿灯相冲突,甚至在步行道中,步行环境有待改善。
       海恩法则揭示,一次重大事故背后,有29次小事故、300次事故预兆和1000个事故隐患。加强道路交通安全管理工作,关键是把各类隐患消除在事故之前,然而道路交通安全设施的漏洞乃是隐患的重要组成部分。以此看来,道路交通安全设施的重要性就不言而喻。
       2015年,山东省公安厅常务副厅长毕宝文曾发表看法,山东省当前道路交通安全管理工作存在的主要问题之一,就是道路交通安全隐患排查不及时、整改不彻底。主要表现为:道路交通安全设施“欠账”较多,部分国省道路口、路段交通标志标线和安全设施设置不规范、不合理甚至缺失,特别是农村平面交叉路口缺少必要的减速、隔离、交通信号灯、警告或禁令标志、交通警示等设施。交通标志标线严重缺乏,很多临崖、临水、隧道、桥梁、陡坡、弯道等未设立限速警示标志。
       《深圳特区日报》就曾对市政道路观光路光明新区段约5公里长的路面标线模糊不清的问题进行了报道。报道中指出,有些路段连标线都已磨灭不见,疾速行驶的货车、泥头车、水泥搅拌车等大型车辆在没有标线的情况下随意变线行驶,险象环生,安全隐患重重。
       无论是山东还是深圳,这两地足以说明中国交通安全设施的不足。从海恩法则中,可以得到启示,看似偶然的事故,实则是安全意识的冷漠,事出必有因,要确保交通安全,就得敏锐及时地发现事故的先兆和隐患,并采取措施控制或消除。这样看来,交通安全设施在交通安全中就显得举足轻重。
       从抽样调查的问卷中,不难看出,不管是隔离带、地面标线还是安全岛存在的不足,无疑是相关职能部门的责任落实不到位,或是存在部门间具体责任划分不明确。在中国的公路路政管理工作中,经常会遇到与公路交通标志、标线及交通信号灯有关的问题。但是,由于相关法律法规规定得不明确,再加上不同的管理主体对现有规定理解不一,处理起来往往颇费周折。如此看来,从立法角度明确责任就显得尤为必要。

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