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迈步向前,守护花城平安路——攀枝花市公安交警支队交通管理工作纪实
发布时间:2017-04-18 11:54:13  阅读:336  编辑:manager
 
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      攀枝花,全国唯一以花命名的城市,地处中国西南“资源金三角”的核心地带,是四川南向开放门户,是大香格里拉旅游圈的重要交通枢纽和游客集散中心。在人民安居乐业,平安出行的背后,有一支执法为民、恪尽职守的公安交警队伍,为攀枝花道路交通安全畅通洒下了辛勤汗水,为攀枝花经济转型发展、社会和谐稳定做出了积极贡献。

      事故预防:紧盯事故下降点
      近年来,攀枝花交警支队在市委市政府和市局党委的正确领导下,在省公安厅交警总队的指导支持下,加快构建常态持久、长效管用的工作机制,最大限度地预防和减少道路交通事故特别是死伤道路交通事故、重特大道路交通事故,取得了连续12年未发生一次死亡10人以上的恶性交通事故,连续7年没有发生一次死亡5人以上的重大交通事故,连续3年没有发生一次死亡3人以上的死亡交通事故,连续3年道路交通死亡人数控制在100人以内且保持下降的不易成绩,为该市经济转型发展和人民安居乐业做出了积极贡献。2013年至2015年,交警支队连续3年在全省公安交警系统评为绩效考核一等支队;2010-2014年交警支队被连续评为全市公安机关先进单位,并记三等功一次。
      一、“五大体系”深化巩固道路交通安全综合整治
      2014年,省政府部署开展道路交通安全综合整治以来,攀枝花市市政府成立了由市长任组长,分管副市长任副组长的道路交通安全综合整治领导小组。市政府副秘书长任领导小组办公室主任,安监、公安、交通等十多个部门主要负责人为成员。交警支队充分借助这一平台,协调推进部门齐抓共管,不断推动道路交通安全管理社会化。
      支队建立健全高速公路交通执法、公安交警与沿线地方政府、路营公司“一路四方”联席会议制度,全面完成辖区内高速公路入口计重称量设备“动改静”升级改造,继续把好高速公路双超治理入口关。截止目前,全市共查处货运车辆各类违法172120起、超限卸载291台次,对境内国省道、货运主干道监管治理达到全覆盖,实现“超限超载车辆过不了卡点”,货车超限率长期保持在1%的可控范围,坚决把好路面查处管控关。
      完善道路交通安全隐患排查治理体系,将全市所有乡以上临崖临水3米及乡以下临水道路纳入排查范围,把每年整治30%的乡以下(含乡道)道路隐患进度要求纳入对县区政府考核目标,逐步减少道路隐患存量。2014年以来,全市完成路侧护栏建设近1300公里,基本实现国、省、县道全覆盖。
      立足攀枝花实际,探索完善农村道路交通安全管理“2+2+X”机制(县乡两级政府主责主抓,交管办牵头,交警队监管,相关职能部门定点指导),落实农村道路交通安全管理“10345”监管职责,即:制定印发《攀枝花市农村道路交通安全管理工作实施方案》、《攀枝花市乡镇(街道办事处)道路交通安全管理办公室建设标准》、《攀枝花市农村道路交通安全管理工作考评考核办法》等10项管理制度和工作措施,有效解决“怎么管”的问题;大力加强农村交警中队、乡镇交通安全员、村社交通劝导员三支专业力量建设。
      支队充分把握市政府开展“五创”联动、打造阳光康养城市有利时机,深入开展“交通文明行动计划”,不断探索创新交通安全宣传形式,建立了一套“54321”交通安全宣传新模式(五个到位、四个平台、三个重点、两个结合、一个机制)。巩固“传统手段+拓展创新”方式。信托传统宣传手段,创新宣传方式,建设交通安全宣传教育基地,配备安装了场景式、互动式、教学式交通安全宣传教育系统,组织机关、学校、企业、团体等到基地接受交通安全教育。
      二、“三项推进”构筑道路交通安全防控网
      攀枝花交警支队坚持以路面为主战场,全面推进交警勤务管理机制改革,突出交警“巡、查、防、控”职能,初步建立了“城区主要保畅通、农村重点防事故”的分类管控的勤务模式,城区推行“2+2”勤务搭档制,农村地区推行“1+3”勤务联动制(交警+派出所、交管办、劝导队)。
      攀枝花交警支队紧紧抓住公安智能安全管控系统建设的有利时机,结合攀枝花道路状况实际,大力推进公安交通管理工作信息化建设和应用,切实提升全市道路交通事故预防能力和水平。2015年,全市死亡交通肇事逃逸事故侦破率达100%,伤人交通肇事逃逸事故侦破率达87.5%。
      支队全面推行重点车辆“一车一档”的户籍式、属地化管理新模式,借鉴实有人口管理办法,准确掌握所有客运车辆、危化品运输车、校车等五类重点车辆的车辆信息、车主与驾驶人信息、维修保养记录等信息,减少重点车辆的漏管失控。交警支队把推动落实部门安全监管责任和企业安全主体责任作为道路交通安全管理工作的重要抓手,扎实推动道路交通安全管理责任逐级落实到“管理者”、“操作手”层面。

      服务民生:于细微处创新
      攀枝花交警支队按照“方便群众,合理布建”的原则,采取“分流、委托、下放”等方式,在县级车管所、全市11个交警大队、两级政务中心设立交警服务窗口,在机动车销售4S店、二手车交易市场、居民社区、大型企业、邮政网点、人保财险门市等建成交通管理服务站,构建符合攀枝花地域特点、布局合理、管理规范的“家门口”服务体系,进一步缩短服务半径,让群众办事更加方便、更加快捷。依托人保公司服务门店建立交通管理服务站,将办公时间每日延长到21时、每周延伸至周六周日,极大地方便了上班一族。扩容“网上车管所”,依托966669远程服务中心,开通5555122电话服务热线,牵手邮政速递,让群众“一个电话”、“一条微信”、“一封邮件”,就能轻松办理,享受足不出户的远程服务。以“群众需求”为导向,努力延伸服务触角,创新工作方法服务水平得到了稳步提升。

      交警支队与市内大型企业建立了“四共”的警企共建长效机制(机制共建、计划共商、资源共享、平安共赢),实施“五个百分之百”措施:切实维护辖区内企业生产经营公路运输生命线安全、畅通,厂区道路交通安全隐患排查和整改率达100%;企业所属单位职工交通事故伤亡人数和财产损失逐年下降,企业所属单位驾、修、管人员每月接受一次安全教育,企业所属单位职工每年接受一次交通安全教育,交通安全常识知晓率达100%;企业所属单位7座以上客运车辆和危化品运输车每月进行一次安全检查,安全检查率达100%;企业重要设备、大型备品备件公路运输安全畅通,警车安全护送率达100%;企业机关办公楼前路段交通秩序安全、畅通、有序,企业召开重要会议、举办重大集会和商贸节庆等活动现场的交通安全保障达100%。



      支队与教育、学校通力合作,大力推行“坚持五个一”措施,共同守护和谐平安校园。坚持每天开展一次“护蕾行动”;坚持每周召开一次警校联系例会;坚持每周进行一次安全隐患排查;坚持每月进行一次法制教育讲座;坚持每学期举办一次交通安全宣传展览。
      支队与银行业加强警银协作,为银行提供优质服务,保障银行业的健康发展。运钞车在运钞途中发生仅造成车辆受损的轻微交通事故,经向辖区交警部门电话报警确认,并由驾驶员自行拍照固定现场证据后,可撤离现场。事后及时到辖区交警部门按事故处理相关程序进行处理。
      交警支队通过建机制、强预案、勤演练、快响应,加强道路交通应急抢险救援工作,做到闻警即动、快速应对;利用各种媒体平台做好宣传、引导,并及时发布路况信息;周边交警大队加强联动配合,共同确保全市车辆通行畅通有序。




      队伍建设:坚持规范治警
      攀枝花交警支队始终坚持政治建警,加强政治理论学习,引导民警牢固树立“忠诚、为民、公正、廉洁”的四川人民警察核心价值观,坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信,增强理论认同、感情认同、实践认同,永葆“忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律”永远不变的政治本色。
      支队立足“教、学、练、战”实际,建立了“三级培训”体系(即:支队组织公共科目的集中培训、业务部门组织业务培训、实战单位组织民警复训和网络培训),落实了“五个一”培训措施(一警一册、一周一训、一月一考、一人一档、一季一比),创建了网上基础教育培训平台,强力推进教育培训工作,形成了整体带动、业务推动、实战联动的培训格局。2015年,全市交警系统开展月考132场4万多人次,民警、协警参考率达87%。近三年来,全市交通民警、协管员参加勤务秩序、事故处理、车驾管、宣传法制、政工工作等各类培训参训率达100%,人均年培训次数达50次100学时以上,交警队伍的综合素质和能力有了明显提升。
      攀枝花交警支队实行“两级双考”,推进队伍“精细化”职业管理,实行“四个挂钩”,将绩效考核结果与单位创先争优、与民警立功受奖、与职务职级晋升、与绩效工资挂钩,在队伍中营造了“以实绩定分数,以分数定奖惩”的公正、竞争、创优的良好氛围,有力推进了交警队伍职业化管理上台阶,有力提升了道路交通安全管理工作质效。2015年依照绩效考核结果,交流调整3名所队领导、39名民警、24名协管员。紧紧抓住执勤执法、窗口服务等易出现热点问题的工作环节,进一步健全执法制度体系,确保执法服务规范公正。交警支队连续5年被市公安局评为执法质量考核一等单位;2015年被省委省政府命名为依法行政示范创建合格单位。
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